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解读民办博物馆设立新规

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发表于 2014-9-9 00:14:07 | 显示全部楼层 |阅读模式
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       近日,国度文物局下发了《关于民办博物馆设立的指导意见》(以下简称《意见》),明白规则不得运用居民住宅、餐饮场所、公开室和其他不适宜办馆或有平安隐患的场地作为办馆场所,国度机关在职人员不得以个人名义办民办博物馆。此外,《意见》还在展品的数量、藏品的真实性、博物馆的担任人以及配备相关人员等方面作了细致的规则。

       针对这份《意见》,中国商报记者约请到上海市收藏协会会长吴少华、中国博物馆协会民办博物馆专业委员会秘书长肖秉侠、河北收藏家协会副会长牛双跃、中国收藏家协会体育纪念品收藏委员会副主任、上海“鸿康体育文化收藏馆”馆长陈鸿康,就其中的相关条款中止解读,并为民办博物馆的开展群策群力。

       藏品

       关于民办博物馆藏品的数量,《意见》明白指出,藏品不应少于300件(套),真实可靠且来源合法。属捐赠性质的藏品、资金等资产,须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、捐资数额、用途和管理方法,以及相关有效证明文件。依托历史建筑、故居、旧址等不可挪动的文化遗产实物并以其为主要维护、研讨、展现内容的博物馆,以及以大致量实物收藏为主的博物馆,藏品数量可恰当放宽。藏品应该中止造册注销。

       吴少华:客观地说,300件的藏品数量关于民办博物馆应该都不是问题。据我理解,普通能创办博物馆的藏家,其藏品最少也在千件左右。但是,这些藏品到底有多少能阐明来源,有多少能出具捐赠证明,我看可能不好说。当然,那些以现当代藏品为主的民办博物馆另当别论。

       之所以会呈现这种民办博物馆藏品中赝品众多的问题,我个人以为主要还是缺少一个权威公正的第三方机构来评价、审定。不过我也留意到这次《意见》中也明白提到了民办博物馆在申报时,文物行政部门应该对其藏品的真实性等中止检查,这可能会在一定程度上给藏品把把关。不过民办博物馆最终的安康开展还是必需求有一种机制上的支持。在这一点上,我以为政府有关部门应该从法律层面上中止标准和管理,去培育、引导民办博物馆的安康开展。

       牛双跃:民办博物馆藏品的真假问题如今确实是一件很棘手很突出的问题,因此,文物主管部门可以出台这样比拟细致的指导意见,确实是希望可以从根本上净化民间藏家的藏品。但是,理想很饱满,理想很骨感。民间收藏的藏品,除去那些赝品不说,只需是古代的,很多都是出土的,根本没法阐明来源和合法性。那么这样的藏品你审定容易,但是要注销造册、摸清来源,几乎是不可能的。那么一旦不能按照指导意见的标准来执行,怎样办?意见中也没有一个细致的说法。所以,在我看来,指导意见只是搭建了一个大的框架,而需求细化的中央还有很多。否则不只会顽疾难治,致使会障碍民办博物馆事业的开展。

       场所

       《意见》指出,设立民办博物馆,应当有固定的适宜的办馆场所,不得租借其他博物馆作为办馆场地申请办馆,也不得运用居民住宅、餐饮场所、公开室和其他不适宜办馆或有平安隐患的场地作为办馆场所。办馆注册资金最低限额为50万元人民币。馆舍应设置专用的展厅(室)、库房,并契合国度规则的平安和消防设备。馆舍应以民办博物馆自有为主。租赁馆舍的租期不得少于5年。由举行者或别人无偿提供运用馆舍的,应由一切者提供场地无偿运用证明。

       陈鸿康:国度关于民办博物馆场所规则的动身点是好的,但是并没有顾及藏家的现状。以我的收藏馆为例,2004年开馆的时分之所以没有命名为博物馆,是由于我以为我的那些以近现代为主的藏品还不够资历。但是理想中,藏家把陈列展现场所命名为博物馆的现象却更普遍。我的收藏馆就设在我家里,客厅是接待室,书房就是陈列馆,从开馆以来还是接待了不少人,发挥了一定的作用。但是以指导意见的标准,我这个收藏馆就该整改致使取消。要我整改我没有资金,要找到适宜的中央,政府的一些扶持资金和措施都缺乏以处理问题,这就是理想,《意见》中却没有给出意见。

       吴少华:如今民办博物馆的场馆不是主要的问题,如何运转下去才是真正的问题。理论上,不管是民办还是公办博物馆,都是公共文化机构,是非盈利的机构,它不能盈利,也盈利不了。那么运转的本钱和费用从哪里来?现有的民办博物馆主要就是靠兴办者、民间收藏家、企业家支撑着,承当着一切的运转经费,但是这种资金的付出都是有限的。

       这次指导意见标准了民办博物馆的义务,但是它们享用什么样的权利,享用什么样优惠的政策,都没有阐明,而且这些在法律上也还是空白。所以说,我以为,首先需求肯定民办博物馆非盈利的性质,假设民办博物馆不进入公共文化平台体系,享用不到公办博物馆所享用的那些待遇、那些政策、那些条件的话,就不可能很好的开展。

       从业者

       民办博物馆须配备契合条件的专职馆长或副馆长。专职馆长或副馆长应具有大学专科以上学历,相关范畴学术专长和5年以上博物馆从业经历,无不良博物馆从业记载,身体安康,能胜任博物馆管理工作。国度机关及国有博物馆在职人员不得以个人名义办民办博物馆。民办博物馆应当自获得法人资历之日起6个月内向社会开放,并应按规则参与文物行政部门组织的博物馆年检活动。

       牛双跃:如今大多数民办博物馆的担任人都是企业家、收藏家,真正专业出身的没有,都是在收藏的同时中止学习研讨,有的学有所成,有的还是博古通今,关于他们的民办博物馆,这个规则会比拟机械,容易落空。而事实上,假设需求的话,他们还可以去业内暂时租用相关从业者,因此从表面上看这是一个技术问题,但这个技术问题在深层次上却包含着机制问题。我倒是建议,不要从人员学历和履历方面来权衡,而换做从研讨成果的角度来评判,可能更有益一些。

       而关于国度公职人员不能开设民办博物馆这一条款,我非常欢迎,国度公职人员办馆,很容易呈现权利寻租的现象,而且国度公职人员办馆也有给来源不明的藏品“洗白”的嫌疑,更有触及贪腐的行为。因此,我理解这条规则就相当于博物馆员工不能买卖文物是一样的。不过客观地说,在藏家圈子里,目前带有官方头衔的从业者并不多。

       关于这个问题的处理,我个人以为还是应该在相关文物行政部门的同意布置下,由国有博物馆及相关机构定期关于民办博物馆的担任人和从业者中止培训与指导。扬长避短,逐渐标准,这样民办博物馆才干长治久安。

       理事会

       民办博物馆的称号应契合民政部《民办非企业单位称号管理暂行规则》有关请求,具有依法设立由举行者或其代表、社会人士代表等人员组成的理事会(董事会)或其他方式的决策机构,其组成人数应在3人以上。其中三分之一以上的理事(董事)应当具有5年以上博物馆从业经历。民办博物馆承受政府资助或有政府财富投入的,其理事会宜有政府代表或政府指派的人员参与。

       陈鸿康:我以为民办博物馆实行董事会制度是不太适宜中国国情的制度,并不是每个民办博物馆都会像马未都的观复博物馆那样运转良好,社会资金愿意介入,常常很多家庭博物馆就是藏家一个人在担任,博物馆的范围在那里放着,也没必要设立董事会制度。其实从这个角度来说,这次的《意见》仍然停留在“高大上”的层面,而没有真正沉下来关注一下散落在民间的、但是又饱含着藏家文化热情的民办博物馆。

       肖炳侠:目前,民办博物馆开展还处于初级阶段,所以包括未建理事会制度等许多问题的存在也都是肯定的,这也是民办博物馆开展过程中必然阅历的阶段。事实上,让民办博物馆树立理事会制度,是不客观、不理想也不可能的。由于很多民办博物馆一没资金、二没人力,致使百分之七八十的民办博物馆连根本的生存都成问题,他们哪有精神和时间树立理事会制度。

       因此我以为,我们的相关行政管理部门在制定政策的时分一定不能急功近利,而是要充分认识到中国当下民办博物馆的开展现状,它需求一个漫长的时间。我们需求改良的就去改良,需求社会力气支持的就去引导支持,而那些并不契合理论的条款则可以暂缓施行。(记者  贾明智)

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